多舉措解決家政業痛點 促進市場提質擴容播

本報(bào)記者 許禮清 北京報(bào)道(dào)

“雙語阿姨”“高(gāo)學曆保姆”， 作(zuò)爲潛力巨大(dà)的億萬級朝陽産業，家政行業一直備受矚目。

随着社會(huì)生活水(shuǐ)平提高(gāo)、老(lǎo)齡化程度加深等，大(dà)衆對(duì)家政服務的需求迫切，行業規模已經進入萬億級市場行列。

同時(shí)，伴随着快(kuài)速增長的社會(huì)需求，家政行業也(yě)面臨着有效供給不充分、行業亂象叢生等發展瓶頸。此外(wài)，在互聯網時(shí)代，如何更好(hǎo)實現(xiàn)數字化，也(yě)是家政行業升級變革需要解決的課題。

中國科學院大(dà)學教授馬一德告訴《中國經營報(bào)》記者，家政服務業關系國計(jì)民生，在提高(gāo)人民生活品質、擴大(dà)就業等方面起到(dào)重要作(zuò)用(yòng)。然而，家政服務行業整體面臨着“大(dà)而不優”的問題，市場供給與服務需求難以有效匹配成爲行業發展的痛點。

需求大(dà)：把家政服務嵌入社區(qū)

合适的月嫂、放(fàng)心的護工(gōng)不好(hǎo)找，這(zhè)是很(hěn)多家庭共同的感受。“我年底生孩子，父母都在老(lǎo)家不能(néng)長期在北京，家裏也(yě)有老(lǎo)人需要照顧，老(lǎo)公又要上(shàng)班，隻能(néng)找月嫂。”何女士透露，她(tā)和(hé)老(lǎo)公已經跑了(le)好(hǎo)多家政公司，新手不敢用(yòng)，經驗豐富的又很(hěn)搶手，時(shí)間上(shàng)不好(hǎo)安排。

伴随着家政服務需求日益增長，家政服務市場規模正在不斷擴大(dà)。公開(kāi)數據顯示，從(cóng)2015年的2776億元已提升至2021年的10149億元，進入萬億級市場行列，目前家政服務從(cóng)業人員已達3000萬人。

馬一德表示，家政服務業是民生工(gōng)程，也(yě)是朝陽産業。随着人民生活水(shuǐ)平提高(gāo)、人口老(lǎo)齡化程度加深以及三孩生育政策實施，社會(huì)對(duì)家政服務的需求越來(lái)越大(dà)。此外(wài)，家政服務業給農(nóng)村勞動力及城(chéng)市失業人員提供了(le)大(dà)量就業崗位， 對(duì)于吸納就業、促進鄉(xiāng)村振興起到(dào)重要推動作(zuò)用(yòng)。尤其随着人口老(lǎo)齡化的提前到(dào)來(lái)，加快(kuài)推動家政服務業高(gāo)質量發展更加刻不容緩。

因此，國家政策也(yě)一直在推動家政行業的高(gāo)質量發展。近日，商務部、國家發展改革委聯合印發的《促進家政服務業提質擴容2023年工(gōng)作(zuò)要點》提到(dào)，推進家政服務業提質擴容，主要從(cóng)六大(dà)方面入手，包括提高(gāo)從(cóng)業人員職業素養、強化政府監管行業自(zì)律、搭建供需對(duì)接平台、積極推動家政進社區(qū)、提升從(cóng)業人員保障水(shuǐ)平、落實助企纾困政策。

在談到(dào)推動家政進社區(qū)的問題上(shàng)，産業經濟投資專家鄧之東認爲，這(zhè)一政策統籌考慮了(le)社區(qū)嬰幼兒照護設施與家政服務網店(diàn)的有機融合，推動實現(xiàn)需求與供給高(gāo)效銜接。不過家政進社區(qū)也(yě)有一些(xiē)挑戰，例如社區(qū)空(kōng)間有限；如何給不同需求的居民提供針對(duì)性的服務；家政服務行業從(cóng)業人員素質和(hé)服務質量參差不齊，如何保證服務質量和(hé)安全性等。

阿姨來(lái)了(le)董事(shì)長周袁紅(hóng)表示，家政服務的場所就是在社區(qū)，房租成本适中，家政企業才能(néng)更好(hǎo)地在社區(qū)持續耕耘，也(yě)能(néng)真正在社區(qū)紮根。同時(shí)，服務價格也(yě)會(huì)随着房租成本下(xià)降而降低(dī)，讓家政服務的便利性和(hé)時(shí)效性都得到(dào)提升和(hé)改善。

國家發展改革委數據顯示，目前我國已确定32個家政服務業提質擴容“領跑者”重點推進城(chéng)市（區(qū)），建成3.3萬多個社區(qū)家政服務網點。

亂象多：行業需提質擴容

提到(dào)家政行業，需求缺口始終是繞不開(kāi)的關鍵詞。這(zhè)或許與需求變化也(yě)有關系。當下(xià)，家政服務業已從(cóng)過去簡單的洗衣做飯，升級爲涵蓋家庭教育、家務管理(lǐ)、營養配餐、嬰幼兒智力開(kāi)發等多業态、多元化的行業。

資深人力資源服務專家汪張明(míng)表示，當下(xià)消費者的需求發生了(le)變化，但(dàn)放(fàng)眼家政行業，專業化短闆明(míng)顯，部分從(cóng)業人員存在短線思維，缺乏長期積累和(hé)提高(gāo)自(zì)身技能(néng)，市場需求與專業水(shuǐ)平、專業素養有差距，造成“想做做不了(le)，能(néng)做不願做”的供需不匹配現(xiàn)象，制約家政行業發展。

這(zhè)一點，《促進家政服務業提質擴容2023年工(gōng)作(zuò)要點》中也(yě)強調，要提高(gāo)從(cóng)業人員職業素養。實施家政服務員技能(néng)升級行動，整合線上(shàng)線下(xià)培訓資源；引導院校加強家政專業建設，打造一批核心課程、優質教材、教師團隊、實踐項目等。同時(shí)，還要搭建供需對(duì)接平台，提升從(cóng)業人員保障水(shuǐ)平等。

“家政服務行業整體面臨着“大(dà)而不優”的問題，市場供給與服務需求難以有效匹配成爲行業發展的痛點。例如門(mén)檻低(dī)、管理(lǐ)亂、有效供給不足、客戶信息不暢等。”馬一德表示，由于社會(huì)認同感低(dī)，年輕人從(cóng)業意願較低(dī)。目前家政從(cóng)業人員普遍文(wén)化素質低(dī)、年齡偏大(dà)、專業技能(néng)整體偏低(dī)。打掃衛生、洗衣做飯等普通家政服務占據主導，專業類、高(gāo)端家政服務短缺。

記者從(cóng)某家政服務平台官網發布的家庭阿姨畫(huà)像看(kàn)到(dào)，該平台2018年上(shàng)崗阿姨平均年齡在45歲，52%左右的阿姨爲初中學曆，大(dà)專和(hé)本科學曆各占3%左右，其中育兒嫂最熱門(mén)。

事(shì)實上(shàng)，專業類、高(gāo)端類服務的緊缺，也(yě)使得家政從(cóng)業人員的薪資差距大(dà)。根據記者多方了(le)解，收入高(gāo)的月嫂一個月可高(gāo)達3萬元，而普通阿姨月收入幾千元很(hěn)普遍。

某家政行業從(cóng)業人士顧女士透露，以月嫂爲例，一般分爲6個星級，價格從(cóng)每月10800～26800元不等，像育兒嫂也(yě)是根據阿姨經驗技能(néng)、學曆年齡綜合決定，價格在7000～12000區(qū)間，比如新手阿姨，經過培訓，但(dàn)沒有太多上(shàng)戶經驗的這(zhè)種每月價格就在7000元左右，本科學曆基本就在一萬元以上(shàng)了(le)。

針對(duì)如何吸引更多專業人才，促進家政提質擴容時(shí)，周袁紅(hóng)表示，職業尊重也(yě)很(hěn)重要。要在全社會(huì)形成尊重家政服務從(cóng)業人員的良好(hǎo)風(fēng)尚。同時(shí)，家政從(cóng)業人員自(zì)身也(yě)要自(zì)尊、自(zì)強、自(zì)愛，這(zhè)樣才能(néng)形成良好(hǎo)的家政生态，行業才能(néng)更加繁榮發展。

事(shì)實上(shàng)，行業缺乏品牌化、無序競争也(yě)導緻家政行業容易産生“信任危機”。馬一德告訴記者，在走訪調查中發現(xiàn)，因爲巨大(dà)的需求缺口，家政公司遍地都是，但(dàn)據統計(jì)，很(hěn)多都是不規範的小(xiǎo)門(mén)店(diàn)，小(xiǎo)散亂現(xiàn)象嚴重。很(hěn)多家政服務人員勞動合同簽訂松散，受雇于多家企業，流動性大(dà)、穩定性差。阿姨頻頻換客戶、客戶頻頻換阿姨，導緻服務糾紛易發多發。無序競争也(yě)導緻正規的家政公司難以投入大(dà)量精力财力對(duì)從(cóng)業人員進行專業培訓和(hé)管理(lǐ)。

Fastdata極數發布《2021年中國互聯網家政服務行業報(bào)告》中指出，家政行業正在從(cóng)“小(xiǎo)散亂”走向品牌化、專業化以及數字化：無論是傳統家政企業還是互聯網家政服務平台，都在快(kuài)速的品牌化，頭部平台的競争壁壘正在快(kuài)速形成，但(dàn)行業尚未形成真正的領導企業。

解決痛點：促進高(gāo)質量發展

成熟的家政服務行業已是現(xiàn)代生活不可或缺的一部分，随着需求的日益擴大(dà)，供需矛盾的突出，爲了(le)深層次激發家政服務行業的發展潛力，滿足大(dà)衆的日常需求，需要政府、企業、社區(qū)等多方面主體的共同努力。

政策層面，此前，《“十四五”規劃和(hé)二○三五年遠景目标綱要》提出“持續推動家政服務業提質擴容，與智慧社區(qū)、養老(lǎo)托育等融合發展”；2022年12月，中共中央、國務院印發在《擴大(dà)内需戰略規劃綱要（2022－2035年）》中再次強調，“推動家政服務提質擴容。促進家政服務業專業化、規模化、網絡化、規範化發展”等。

馬一德告訴記者，一系列的政策也(yě)看(kàn)出國家對(duì)家政服務行業的高(gāo)度重視(shì)。促進家政服務專業化、規模化、網絡化、規範化發展，是新時(shí)代家政服務業發展的中長期發展規劃。具體來(lái)看(kàn)，要從(cóng)加大(dà)對(duì)家政服務業的扶持力度、基礎設施建設，強化行業标準建設、加強勞動者社會(huì)保障、加強家政行業開(kāi)放(fàng)平台建設、加強消費者咨詢通路打造等多方面入手。同時(shí)，加強服務模式創新，不斷融入新業态、新方式、新内容，積極發展管家、理(lǐ)财專家、心理(lǐ)陪護、健康管理(lǐ)等新興家政服務。

“在人才技能(néng)培訓等方面，要鼓勵高(gāo)校開(kāi)設家政服務專業學科，發展各類職業技能(néng)培訓機構，設立家政行業單獨培訓資質，建立健全家政服務行業崗前培訓、定期再培訓等制度，促進家政服務職業化發展。同時(shí)，健全完善家政服務職業資格認證體系，統一家政服務資格認證的名稱、培訓考核标準，暢通家政服務人員獲證渠道(dào)。”馬一德說。

加速數字化轉型也(yě)是家政服務業面臨的課題。此前，58同城(chéng)CEO姚勁波在向兩會(huì)提交的建議(yì)中就曾提到(dào)，家政服務業“大(dà)需求、小(xiǎo)主體”特征明(míng)顯，數字化率不足10%，遠落後于生活服務業平均水(shuǐ)平。

爲推動家政服務标準化，數字化成了(le)家政企業以及整個行業升級變革的突破口。例如，58到(dào)家打造了(le)“58智慧家政系統”；家庭數字化生活服務平台輕喜到(dào)家則是通過Aide3.0信息管理(lǐ)系統，利用(yòng)大(dà)數據運營人員信息，制定用(yòng)戶标簽，并将員工(gōng)的身體、技能(néng)、履曆等進行多方認證等。

對(duì)外(wài)經濟貿易大(dà)學國家對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)研究院副教授陳建偉表示，數字化是未來(lái)家政服務業的發展趨勢，也(yě)是解決供需矛盾的重要途徑，但(dàn)目前仍有一些(xiē)難點，比如一些(xiē)中高(gāo)齡從(cóng)業者數字技能(néng)儲備不足，對(duì)數字平台的實際操作(zuò)可能(néng)需要多培訓。

“數字化家政意味着更高(gāo)效、更便捷、更智能(néng)的服務模式，提高(gāo)服務質量和(hé)效率的同時(shí)，降低(dī)企業運營成本。數字化進程中也(yě)需要注意，例如如何保證客戶隐私信息、解決技術問題、服務質量等，比如建立完善的安全保障機制、客戶隐私保護機制等等。行業監管和(hé)規範化建設需要加強，提升數字化家政的服務質量和(hé)安全性。”鄧之東說。