在現(xiàn)代社會(huì),養老(lǎo)、育幼、家政等服務,不再是“瑣碎小(xiǎo)事(shì)”,而是事(shì)關每個人幸福的熱點話(huà)題。特别是城(chéng)市生活中,人們時(shí)刻都會(huì)感受到(dào)它的存在。今年兩會(huì),政府工(gōng)作(zuò)報(bào)告中提出,要“推動養老(lǎo)、育幼、家政等服務擴容提質,支持社會(huì)力量提供社區(qū)服務”。
“哪裏可以找一位照顧老(lǎo)人的護工(gōng)”“誰可以推薦一個靠譜的保姆”……在社區(qū)、在熟人社群裏,我們時(shí)常可以看(kàn)到(dào)這(zhè)樣的需求。特别是随着人口老(lǎo)齡化加快(kuài)、生育新政的推行,在城(chéng)市家庭中,人們普遍感到(dào)相關生活照料需求旺盛。但(dàn)與此相對(duì)的是,目前家政服務業仍存在有效供給不足等問題。人們在各種群裏看(kàn)到(dào)的“招工(gōng)尋人”需求,就是這(zhè)一供需矛盾的現(xiàn)實注腳。
實際上(shàng),政策層面早已對(duì)此進行了(le)部署。近年來(lái),我國先後印發了(le)推進養老(lǎo)、育幼、家政等服務等一系列重要文(wén)件。如,2019年,國務院辦公廳印發《關于促進家政服務業提質擴容的意見》;2023年5月,商務部、國家發展改革委聯合印發《促進家政服務業提質擴容2023年工(gōng)作(zuò)要點》,這(zhè)一“工(gōng)作(zuò)要點”及25項具體措施,使家政服務業提質擴容有了(le)清晰路徑和(hé)具體方法。
然而,需要看(kàn)到(dào)的是,目前家政服務市場仍存在結構性短闆和(hé)不足。包括,家政服務行業社會(huì)認可度低(dī),從(cóng)業人員供給存在缺口;同時(shí),總體而言,家政服務行業人員普遍存在專業程度不高(gāo)、與消費者需求不對(duì)稱等問題。這(zhè)些(xiē)都是制約養老(lǎo)、育幼、家政等服務擴容提質的攔路虎,必須得到(dào)妥善解決。
而要根本解決這(zhè)些(xiē)“老(lǎo)大(dà)難”,仍須遵循市場邏輯,從(cóng)社會(huì)力量中找良方。社區(qū)服務事(shì)務繁雜(zá),必須充分發揮社會(huì)各方面的力量作(zuò)用(yòng)。《“十四五”城(chéng)鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規劃》中就提到(dào),要堅持創新發展理(lǐ)念,在服務主體上(shàng),強調充分調動群團組織、社會(huì)組織、社會(huì)工(gōng)作(zuò)者、志願者和(hé)社會(huì)慈善資源等社會(huì)力量,引導市場力量,更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng),構建多方參與格局。
在此方面,一些(xiē)地方嘗試已經取得不錯的成果。以内蒙古鄂爾多斯市爲例,據報(bào)道(dào),該市出台《鄂爾多斯市黨建引領“五社聯動”助力“一老(lǎo)一小(xiǎo)”服務實施方案》,以社區(qū)爲平台、社會(huì)工(gōng)作(zuò)專業人才爲支撐、社區(qū)社會(huì)組織爲載體、社區(qū)志願服務隊伍爲依托、社會(huì)慈善資源爲助推,創新“五社聯動”助力養老(lǎo)服務工(gōng)作(zuò)機制,其成效也(yě)得到(dào)民政部認可,成爲創新案例。其實,這(zhè)個所謂“五社聯動”的養老(lǎo)服務模式,主要亮(liàng)點就在于,凝聚社區(qū)、社工(gōng)、社會(huì)組織、社區(qū)志願服務隊伍、社會(huì)慈善資源等多方力量,形成了(le)合力。在積極發揮政府作(zuò)用(yòng)的同時(shí),“盤活”了(le)市場力量。
總之,無論是“一老(lǎo)一小(xiǎo)”的養老(lǎo)、育幼服務,還是普通家政服務,關鍵要利用(yòng)好(hǎo)市場化、社會(huì)化、産業化的力量。惟其如此,當前社區(qū)服務中存在的有效供給不足、服務質量不高(gāo)等問題,才能(néng)得到(dào)有效解決。(柯銳,清華大(dà)學五道(dào)口金(jīn)融學院金(jīn)融媒體獎學金(jīn)班十期學員)