《上(shàng)海市家政服務管理(lǐ)平台信息管理(lǐ)暫行辦法》和(hé)《上(shàng)海市家政上(shàng)門(mén)服務證管理(lǐ)辦法(試行)》,将于今年5月31日到(dào)期。市商務委在充分調研、聽取各方意見的基礎上(shàng),結合實際将上(shàng)述兩份文(wén)件合并,重新起草了(le)《上(shàng)海市家政服務管理(lǐ)平台信息備案和(hé)上(shàng)門(mén)服務證管理(lǐ)辦法(征求意見稿)》。
現(xiàn)向市民和(hé)各單位公開(kāi)征求意見和(hé)建議(yì),截止日期爲2024年5月11日。社會(huì)公衆可将意見反饋至郵箱taoyc@sww.sh.gov.cn,也(yě)可将書面意見寄送至世博村路300号,上(shàng)海市商務委服務業處,郵編:200125。
《上(shàng)海市家政服務管理(lǐ)平台信息備案和(hé)上(shàng)門(mén)服務證管理(lǐ)辦法》(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(目的和(hé)依據)
爲了(le)保障上(shàng)海市家政服務管理(lǐ)平台(以下(xià)簡稱“家政服務平台”)的有效運行,規範家政服務平台上(shàng)的信息備案、信息采集和(hé)信息查詢活動,進一步完善家政服務人員持證上(shàng)門(mén)制度,根據《上(shàng)海市家政服務條例》(以下(xià)簡稱《家政條例》)有關規定,制定本辦法。
第二條(适用(yòng)範圍)
本市家政服務機構和(hé)家政服務人員的信息備案,以及家政服務平台的信息采集、查詢和(hé)管理(lǐ);家政上(shàng)門(mén)服務證(以下(xià)簡稱“上(shàng)門(mén)服務證”)的辦理(lǐ)、發放(fàng)和(hé)管理(lǐ)等活動,适用(yòng)本辦法。
本辦法所稱的上(shàng)門(mén)服務證,是由家政服務機構發放(fàng)、行業主管部門(mén)監制,用(yòng)于識别家政服務人員身份信息、從(cóng)業信息,具有可查詢、追溯、評價功能(néng)的标識。
第三條(定位和(hé)職責)
家政服務平台是全市統一的家政服務行業綜合管理(lǐ)信息系統,可發布行業政策、動态,歸集行業信息,并依法爲公衆提供信息查詢等公共服務。
市商務主管部門(mén)負責家政服務平台的組織建設和(hé)運行維護,并可以委托第三方進行家政服務平台運行管理(lǐ)和(hé)系統維護。
市商務主管部門(mén)負責監制上(shàng)門(mén)服務證,明(míng)确樣式、所載信息、編碼規則等事(shì)項,并可以委托第三方承擔辦證系統維護、信息核驗等工(gōng)作(zuò)。
第四條(基本要求)
在家政服務平台上(shàng)的信息備案、信息采集應當遵循真實合法、及時(shí)準确的原則,信息查詢應當便利社會(huì)公衆,依法保障信息安全,對(duì)獲取的商業秘密和(hé)個人信息予以保護。
第二章 家政平台信息備案
第五條(家政服務機構備案)
在本市設立的家政服務機構,應當自(zì)設立登記之日起十五日内通過法人一證通或電子營業執照在家政服務平台進行備案并提供如下(xià)信息:
(一)單位聯系人;
(二)經營地址;
(三)聯系方式;
(四)企業涉及工(gōng)種。
前述規定的信息發生變更的,家政服務機構應當在信息變更之日起十五日内通過家政服務平台更新。
對(duì)于能(néng)夠通過本市“一網通辦”平台實現(xiàn)數據共享的信息,家政服務機構可以不再重複提供。
第六條(備案标識)
完成備案的家政服務機構将自(zì)動生成該機構的備案标識,家政服務機構可通過家政服務管理(lǐ)平台自(zì)行下(xià)載打印。鼓勵家政服務機構将備案标識在經營場所顯著位置或者網站(zhàn)首頁公示。
第七條(備案注銷)
出現(xiàn)以下(xià)情形之一的,家政服務機構應當于十五日内通過家政服務平台注銷其機構備案信息。
(一)家政服務機構辦理(lǐ)完畢注銷登記手續;
(二)家政服務機構營業執照被吊銷;
(三)家政服務機構簽訂的所有家政服務人員勞動合同、服務協議(yì)履行完畢或解除,不再從(cóng)事(shì)家政服務經營活動。
家政服務機構應當在辦理(lǐ)備案注銷前,将其家政服務人員備案信息按照本辦法第九條規定作(zuò)出處理(lǐ)。
第八條(家政服務人員備案)
家政服務機構應當在與家政服務人員簽訂勞動合同、服務協議(yì)或者簽訂居間服務協議(yì)之日起十五日内,通過家政服務平台将其家政服務人員的以下(xià)基本信息向市商務主管部門(mén)備案:
(一)姓名、身份證等身份信息;
(二)文(wén)化程度、技能(néng)證明(míng)等能(néng)力信息;
(三)從(cóng)業經曆、健康檢查等其他(tā)信息。
直接與用(yòng)戶建立家政服務關系的家政服務人員,可以自(zì)行将前款規定的信息在家政服務平合上(shàng)備案。本市家政服務行業組織應當爲家政服務人員自(zì)行備案提供指導。
第九條(家政服務人員備案變更及注銷)
出現(xiàn)以下(xià)情形之一的,家政服務機構應當于十五日内通過家政服務平台變更其家政服務人員備案信息。
(一)第八條第一款所述基本信息發生變化的;
(二)員工(gōng)制家政服務機構與家政服務人員的勞動合同、服務協議(yì)解除、終止的;
(三)家政服務中介機構與家政服務人員的居間服務協議(yì)終止的。
家政服務人員不再從(cóng)事(shì)家政服務活動的,家政服務機構應當于十五日内通過家政服務平台注銷其備案信息。
直接與用(yòng)戶建立家政服務關系的家政服務人員備案信息發生變更的,可以自(zì)行在家政服務平台上(shàng)辦理(lǐ)變更及注銷。
家政服務平台每季度與公共信用(yòng)信息服務平台等信息共享平台進行比對(duì),發現(xiàn)家政服務員信用(yòng)信息有不良記錄的,平台自(zì)動注銷其備案信息。
第十條(家政人員備案的賦能(néng)待遇)
家政服務人員在家政服務平台上(shàng)進行信息備案的,可以按照有關規定享受體檢費用(yòng)支持、相關保險費用(yòng)補貼等待遇。
第三章 上(shàng)門(mén)服務證管理(lǐ)
第十一條(上(shàng)門(mén)服務證辦理(lǐ))
家政服務機構通過家政服務平台爲家政服務人員進行備案後,要指導家政服務人員通過“随申辦”APP完成在線培訓、在線考試、獲取上(shàng)門(mén)服務證等流程;同時(shí)做好(hǎo)上(shàng)門(mén)服務證管理(lǐ)和(hé)持證人員培訓、管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)。
家政服務機構可通過家政服務管理(lǐ)平台下(xià)載打印上(shàng)門(mén)服務證。
第十二條(上(shàng)門(mén)服務證挂靠)
家政服務機構對(duì)已持有上(shàng)門(mén)服務證的家政服務人員,可以向家政服務平台申請(qǐng)家政服務人員的上(shàng)門(mén)服務證挂靠。
第十三條(上(shàng)門(mén)服務證使用(yòng))
持有上(shàng)門(mén)服務證的家政服務人員開(kāi)展家政服務活動時(shí),應當主動出示上(shàng)門(mén)服務證,方便用(yòng)戶查詢、評價。
用(yòng)戶可以通過掃描上(shàng)門(mén)服務證二維碼對(duì)家政服務人員及所屬家政服務機構進行信息查詢、服務評價。
第十四條(上(shàng)門(mén)服務證注銷)
家政服務機構有以下(xià)情形的,可以向家政服務平台申請(qǐng)家政服務人員的上(shàng)門(mén)服務證注銷。
(一)員工(gōng)制家政服務機構與家政服務人員的勞動合同、服務協議(yì)解除、終止的;
(二)家政服務中介機構與家政服務人員的居間服務協議(yì)終止的;
(三)家政服務員信用(yòng)信息有不良記錄的,平台自(zì)動注銷其備案信息;
(四)其他(tā)應當注銷的情形。
第四章 信息歸集和(hé)查詢
第十五條(業務信息的定期歸集)
家政服務機構應當于每月10日前向家政服務平台報(bào)送以下(xià)家政服務業務信息:
(一)上(shàng)一月度家政服務合同基本信息;
(二)上(shàng)一月度用(yòng)戶對(duì)家政服務機構、家政服務人員的評價信息。
家政服務機構報(bào)送前款信息時(shí),應當将涉及用(yòng)戶的身份證号碼、住址等個人信息作(zuò)保密處理(lǐ)。
第十六條(投訴處理(lǐ)信息的采集)
市、區(qū)商務主管部門(mén)應當将家政服務領域的投訴處理(lǐ)結果于投訴處理(lǐ)完畢後十五個工(gōng)作(zuò)日内歸集至家政服務平台。
第十七條(公共信用(yòng)信息的交互共享)
家政服務平台與公共信用(yòng)信息服務平台等信息系統實現(xiàn)互聯互通,并按照國家規定向全國信用(yòng)信息共享平台歸集有關基礎信息和(hé)信用(yòng)信息。
家政服務平台每季度對(duì)已持有上(shàng)門(mén)服務證的家政人員,與公共信用(yòng)信息服務平台等信息共享平台進行比對(duì)。
家政服務行業組織可以按照《家政條例》的規定和(hé)相關地方标準對(duì)家政服務機構開(kāi)展社會(huì)評價工(gōng)作(zuò),并依托家政服務平台每半年公示一次評價結果。
第十八條(政府查詢)
本市政府部門(mén)、司法機關根據履行職責的需要,可以通過家政服務平台查詢家政服務機構、家政服務人員的基本信息、服務評價信息和(hé)信用(yòng)信息。
第十九條(社會(huì)查詢)
社會(huì)公衆可以通過上(shàng)海“随申辦”APP、互聯網等方式在家政服務平台查詢家政服務機構和(hé)家政服務人員基本信息、社會(huì)評價結果信息。也(yě)可在家政服務機構門(mén)店(diàn)通過掃描家政服務機構的備案标識查詢其基本信息、信用(yòng)信息。
第二十條(查詢記錄)
信息查詢記錄應當自(zì)查詢之日起在家政服務平台上(shàng)保存三年。
第五章 管理(lǐ)和(hé)保障
第二十一條(信息真實)
家政服務機構、自(zì)願備案的家政服務人員應當對(duì)其備案和(hé)報(bào)送的信息真實性負責。
公民、法人或者其他(tā)組織發現(xiàn)家政服務平台中信息不準确的,可以向市、區(qū)商務主管部門(mén)反映,并提供相關證明(míng)材料。市、區(qū)商務主管部門(mén)應當及時(shí)核實處理(lǐ)。
第二十二條(禁止行爲)
商務主管部門(mén)、第三方及其工(gōng)作(zuò)人員在開(kāi)展家政服務管理(lǐ)平台信息管理(lǐ)過程中不得實施下(xià)列行爲:
(一)超越職權範圍查詢信息或者提供相關信息;
(二)篡改、虛構或者違規删除信息;
(三)洩露涉及商業秘密、個人隐私的信息;
(四)法律、法規和(hé)規章禁止的其他(tā)行爲。
第二十三條(監督管理(lǐ))
商務主管部門(mén)應當對(duì)家政服務機構備案信息狀況進行抽查,相關檢查結果依法向社會(huì)公開(kāi)。
商務主管部門(mén)應當按照《家政條例》第三十九條的規定,将發現(xiàn)的家政服務機構違法線索及時(shí)告知(zhī)市場監管部門(mén)。
市商務主管部門(mén)應當對(duì)其委托第三方的證件制作(zuò)、系統安全等工(gōng)作(zuò)開(kāi)展情況進行監督。
家政服務機構、家政服務人員在上(shàng)門(mén)服務證的使用(yòng)活動中發生違法行爲的,應當依法承擔相應責任。
第六章 附則
第二十四條(實施日期)
本辦法自(zì)2024年6月1日起實施,有效期五年。