家政服務将建“紅(hóng)黑名單” 選保姆不再“碰運氣”
家政服務将建“紅(hóng)黑名單”——
選保姆 不再“碰運氣”
花(huā)高(gāo)價請(qǐng)保姆,卻無從(cóng)知(zhī)曉對(duì)方真實背景;“黑”保姆被辭退,卻可以換家公司繼續上(shàng)崗……
針對(duì)家政服務業飽受诟病的信用(yòng)體系缺失、獎懲機制不明(míng)等問題,商務部日前會(huì)同發改委等部門(mén)研究起草了(le)《關于建立家政服務業信用(yòng)體系的指導意見》(征求意見稿),指出将建立家政服務員和(hé)家政企業信用(yòng)檔案,并建立家政服務領域守信主體“紅(hóng)名單”制度和(hé)失信主體“黑名單”制度,爲消費者選擇提供參考。
亂象
萬元月嫂護理(lǐ)出狀況
中途離開(kāi)換人要加錢(qián)
“各位寶媽,有沒有靠譜的保姆推薦……”最近幾天,林(lín)雪着實有些(xiē)心急。自(zì)從(cóng)保姆走後,家裏就亂作(zuò)一團,她(tā)不得不在媽媽群裏四處打聽。
“孩子出生這(zhè)一年多裏,已經換過五個保姆,每一次都弄得心力交瘁,想要請(qǐng)個好(hǎo)保姆真是太難了(le)。”考慮到(dào)雙方父母年事(shì)已高(gāo),身體狀況欠佳,再加上(shàng)小(xiǎo)兩口都有自(zì)己的工(gōng)作(zuò),林(lín)雪從(cóng)剛懷孕時(shí)就想好(hǎo)了(le)要請(qǐng)保姆來(lái)解決帶娃問題。
再三權衡下(xià),林(lín)雪提前半年通過家政公司預定了(le)一名價位在12800元的月嫂,“最低(dī)的初級月嫂是8800元,最高(gāo)的鑽石級月嫂要16800元,我也(yě)沒什(shén)麽特殊要求,就想着選個中間檔的,隻要别太差就行。”
面試中,月嫂聲稱自(zì)己此前帶過八個孩子,經驗相當豐富,并且經過公司統一培訓,在護理(lǐ)嬰兒和(hé)照顧産婦方面都很(hěn)專業,林(lín)雪聽完覺得挺滿意,便果斷簽了(le)合同。
然而,真到(dào)了(le)坐(zuò)月子的時(shí)候,林(lín)雪卻發現(xiàn)月嫂情況不對(duì)。“給孩子洗澡的時(shí)候抱都抱不穩,看(kàn)起來(lái)更像是新手。”更讓林(lín)雪氣憤的是,由于月嫂護理(lǐ)不當,孩子臍帶遲遲未見脫落,到(dào)醫(yī)院檢查後,才知(zhī)道(dào)裏面已經有膿液了(le),“幸虧及時(shí)采取了(le)措施,否則後果不堪設想。”
辭退月嫂後不久,林(lín)雪又換了(le)家公司找來(lái)一名育兒嫂,“價格上(shàng)倒是便宜些(xiē),剛開(kāi)始做得也(yě)還行,可是手腳不幹淨,有一次晚上(shàng)我起來(lái)喝水(shuǐ),剛好(hǎo)撞見她(tā)偷偷翻抽屜裏的東西。”
無奈之下(xià),林(lín)雪隻好(hǎo)繼續換人,“一個個都是說得好(hǎo)聽,可沒辦法核實究竟哪句是真的。找家政公司投訴,最多也(yě)就是象征性給點補償,懲罰力度十分有限,起不到(dào)應有的震懾作(zuò)用(yòng)。”
事(shì)實上(shàng),林(lín)雪的遭遇并非少數。爲了(le)給年邁獨居的母親請(qǐng)保姆,趙麗(lì)霞也(yě)傷透了(le)腦(nǎo)筋。
“母親八十多歲了(le),腿腳不太好(hǎo),就想着讓保姆幫着做飯洗衣,天氣好(hǎo)的時(shí)候再能(néng)陪着出去曬曬太陽。”趙麗(lì)霞原以爲,這(zhè)些(xiē)要求談不上(shàng)有多少技術含量,滿足起來(lái)應該不太困難,可她(tā)還是費盡了(le)周折,“家政市場上(shàng)本來(lái)就供不應求,結果還有相當大(dà)的比例是奔着帶孩子去的,真正願意照顧老(lǎo)人的實在太少。”
好(hǎo)不容易爲母親找來(lái)保姆,趙麗(lì)霞一直待對(duì)方很(hěn)客氣,“聽母親說,她(tā)做事(shì)也(yě)算(suàn)麻利,相處起來(lái)沒有太大(dà)問題。”可剛過了(le)兩個月,保姆就給趙麗(lì)霞打來(lái)電話(huà),說家裏有事(shì)不能(néng)繼續幹,第二天就收拾行李離開(kāi)。
雖然有些(xiē)措手不及,但(dàn)趙麗(lì)霞想到(dào)當初跟家政公司簽合同時(shí),對(duì)方承諾過不會(huì)出現(xiàn)斷檔情況,便立即聯系對(duì)方要求安排新保姆上(shàng)崗,“沒想到(dào),對(duì)方居然說換人要加錢(qián)。”仔細查看(kàn)合同條款,趙麗(lì)霞才看(kàn)到(dào),條款中明(míng)顯弱化了(le)公司的責任和(hé)義務,“這(zhè)裏面陷阱太多,普通消費者真是防不勝防。”
探路
三個維度做背景調查
過往工(gōng)作(zuò)經曆難查實
“當前,我國家政服務業信用(yòng)缺失問題較爲突出。部分家政服務員隐瞞真實信息、不按合同約定提供服務,甚至偷盜雇主錢(qián)财、傷害老(lǎo)幼病殘等案件時(shí)有發生。部分家政企業采取不正當競争、哄擡價格、虛假宣傳誤導消費者。”對(duì)于家政服務業存在的諸多亂象,《關于建立家政服務業信用(yòng)體系的指導意見》(征求意見稿)直言不諱。
根據《意見》,未來(lái)将在商務部業務系統統一平台建立家政服務員信用(yòng)檔案,其中包括身份證号碼、姓名、性别、民族、家庭住址、健康狀況、教育水(shuǐ)平等個人信息、從(cóng)業經曆、培訓情況、培訓考核情況、消費者評價和(hé)投訴情況等來(lái)自(zì)家政企業的職業信息,以及商務部與公安部提供的犯罪背景核查結果信息。而家政企業信用(yòng)檔案則包括企業基本信息、商務主管部門(mén)的行政信息和(hé)其他(tā)部門(mén)的行政信息。
此外(wài),《意見》還指出,将建立和(hé)規範家政服務領域守信主體“紅(hóng)名單”制度,加大(dà)對(duì)“紅(hóng)名單”主體推介力度,同時(shí)建立失信主體“黑名單”制度,加大(dà)對(duì)“黑名單”企業的監管力度。
對(duì)于這(zhè)些(xiē)要求,一些(xiē)家政企業并不陌生。成立多年以來(lái),北京市愛侬家政服務有限責任公司在不斷摸索和(hé)嘗試。
“我們在招聘家政服務員時(shí),會(huì)從(cóng)三個維度進行背景調查。”北京家政服務協會(huì)副會(huì)長、北京市愛侬家政服務有限責任公司董事(shì)長穆麗(lì)傑表示,基礎信息維度主要是對(duì)家政服務員的身份證件加以核驗,并要求提供體檢報(bào)告等資料;社會(huì)評價維度則是通過客服中心對(duì)客戶進行回訪,了(le)解其服務技能(néng)和(hé)服務意識,從(cóng)而形成評價;公共信息維度需要通過最高(gāo)人民法院的中國執行信息公開(kāi)網查看(kàn)是否屬于失信被執行人。
“盡管我們已經盡力去收集家政服務員的信息,也(yě)要求做到(dào)全程留痕,但(dàn)還是會(huì)有一些(xiē)情況難以獲取和(hé)掌握。”穆麗(lì)傑指出,有關家政服務員的情況尚未在家政企業之間聯網互通,導緻很(hěn)難了(le)解其過往的工(gōng)作(zuò)經曆,“家政服務員之前究竟在哪些(xiē)地方做過,是否有過不良記錄,都不太方便查實,這(zhè)就存在一定的風(fēng)險和(hé)隐患。因此,建立統一的家政服務員信用(yòng)檔案很(hěn)有必要。”
商榷
信用(yòng)檔案要把握好(hǎo)度
建紅(hóng)名單要慎之又慎
在穆麗(lì)傑看(kàn)來(lái),《意見》中提出的建立家政服務業信用(yòng)體系更多的是一種“是非”界定,“可以把那些(xiē)不适合在行業内服務的個人和(hé)企業剔除在外(wài),但(dàn)具體如何操作(zuò)和(hé)執行,還需要細化評價标準,确保公正合理(lǐ)。比如,達到(dào)哪些(xiē)指标可以列入‘紅(hóng)名單’?違約行爲達到(dào)什(shén)麽程度将被列入‘黑名單’?這(zhè)些(xiē)環節都還要有配套的解釋和(hé)說明(míng)。”
穆麗(lì)傑還表示,信用(yòng)檔案的建立固然能(néng)夠爲家政企業和(hé)消費者提供查詢的便利,但(dàn)也(yě)要考慮個人隐私和(hé)數據安全問題,“對(duì)哪些(xiē)信息開(kāi)放(fàng)?開(kāi)放(fàng)到(dào)什(shén)麽程度?這(zhè)些(xiē)都還有待商榷。”
在這(zhè)方面,北京家政服務協會(huì)顧問、中華女子學院法學院教授劉明(míng)輝也(yě)頗爲認同,“我們一方面希望信用(yòng)檔案盡可能(néng)完善,并且聯網可查,但(dàn)另一方面,也(yě)要把握好(hǎo)‘度’,不應采取‘一刀(dāo)切’的做法,讓家政服務員承擔過多的信息暴露風(fēng)險,而是重點将有不良記錄的個人和(hé)企業排除在外(wài)。”
她(tā)表示,信用(yòng)檔案的内容值得進一步推敲。“例如消費者評價和(hé)投訴情況,目前并沒有統一的判斷标準,存在很(hěn)大(dà)的主觀性,也(yě)不排除有惡意诋毀,可信度方面就無法保證。”相比之下(xià),她(tā)更傾向于關注處罰記錄,“包括公安機關的拘留處罰,也(yě)包括家政企業或行業協會(huì)的處罰,把這(zhè)些(xiē)出具過的處罰記錄放(fàng)上(shàng)去,會(huì)更加有憑有據。”
同時(shí),劉明(míng)輝還指出,建立家政企業的“紅(hóng)名單”要慎之又慎,“通常情況下(xià),行業協會(huì)都是忌諱表彰的,因爲很(hěn)難做到(dào)真正公平,而‘紅(hóng)名單’一旦存在,也(yě)可能(néng)帶來(lái)權力尋租的問題。”
除了(le)建立家政服務業的信用(yòng)體系外(wài),劉明(míng)輝認爲,提高(gāo)家政服務員的社會(huì)地位同樣很(hěn)重要,“盡量不要再用(yòng)‘保姆’這(zhè)種歧視(shì)性稱呼,而是叫‘家政服務員’。主管部門(mén)應當加強職業化管理(lǐ),公衆也(yě)要尊重這(zhè)種職業。在職業培訓上(shàng),不僅培訓專業技能(néng),還要傳授職業道(dào)德規範,進行信用(yòng)體系相關教育。”
